农业部:不该禁养的不能禁
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          农业部:不该禁养的不能禁

          时间:2017-11-21 09:47:26  来源:  被浏览:

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                  农业部举行新闻发布会,主题是解读《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,并介绍贯彻落实安排。


           

          有记者问:规模猪场的拆迁可能会影响养殖户的收入,该怎么保护他们的利益呢?


           

          于康震对此表示,据了解,近年来,一些地方在治理畜禽养殖污染的过程中确实存在工作方式简单、片面的现象,从而影响到产业发展和养殖户的收益。


           

          例如,盲目扩大禁养区范围,或者采取一禁了之、一拆了之的简单化方式,有的地方甚至提出了“建设无猪县”的口号。他们没有很好地统筹发展生产和保护环境的关系,导致部分养殖场户的利益受到损害。


           

          农业部副部长于康震介绍情况


           

          他认为,出现这种偏差,思想根源就是没有很好地坚持辩证思维和两点论,遇到什么事情就走极端。


           

          于康震表示,针对这种现象,《意见》明确提出,要统筹兼顾、有序推进;奖惩并举、疏堵结合。具体说来有这么几点:


           

          一是不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区,防止盲目扩大禁养范围。


          为此,环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要实事求是,科学分析,按照标准划定。


           

          国务院办公厅印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法》,以此督促地方政府落实“菜篮子”市长负责制,避免只要环境不要生产的极端片面做法。


           

          二是该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿。


           

          禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。


           

          在这些区域从事畜禽养殖,对周边居民、环境影响比较大,该拆的要拆,该迁的要迁。但是,要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿。


           

          涉及搬迁的养殖户,地方政府要积极协助落实养殖用地,指导养殖场户按环保的要求来发展生产。这就是《意见》的宗旨。


           

          三是支持养殖场户转型升级,实现绿色发展。


           

          畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题,所以也要用发展的办法来解决。


           

          造成的问题是长期形成的,所以也需要一定的时间来解决,不是一蹴而就的事情。


           

          于康震说,对于畜禽养殖场的环保问题,要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主,拆迁不是主要的办法,更不是唯一的办法。


           

          要给予一定的过渡期,不能简单地今天提出要求,明天就要达到,这显然不客观,也不现实。


           

          要通过政策和资金的支持,引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用的能力,以实现生产和环境的协调发展。


           

          中纪委:盲目禁养和野蛮拆迁,违法请举报


           

          近年来,农村环境污染整治力度越来越大,各地养殖场纷纷开启禁养拆迁模式,其中盲目禁养、野蛮拆迁、“一刀切”拆迁等乱象屡屡发生,让不少养殖户损失严重倍感绝望。


           

          近日,农业部举行解读《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》的发布会,副部长于康震对于盲目禁养和违法拆迁问题做出了明确的指示:


           

          1.不该禁养的不能禁,避免只要环境不要生产


           

          需根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,做科学分析后,按照标准划定。


           

          2.该禁的要坚决禁,但要合法给予合理补偿


           

          要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿,对涉及搬迁的养殖户,地方政府要积极协助落实养殖用地,指导养殖场户按环保的要求来发展生产。


           

          禁养区主要包括:饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等。


           

          3.拆迁不是主要办法,更应支持和鼓励养殖场转型升级


           

          畜禽养殖污染问题是长期形成的,解决也需要过渡不能遇到事情就走极端搞一禁了之、一拆了之的“一刀切”模式,通过政策和资金支持,来引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用才是更好的解决办法。


           

          而对出现畜禽污染治理不合理侵犯养殖户利益的地方政府部门,中纪委、监察部决定给予严厉打击,范围包括:


           

          1.有令不行、有禁不止的,违规动用警力参与征地拆迁;


           

          2.对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的;


           

          3.征地拆迁中官商勾结、权钱交易的。
           

          来源:农业部 

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